Павел Дуров заявил, что недавние изменения в подходе к раскрытию данных пользователей не настолько значительны, как может показаться. По его словам, Telegram начал раскрывать IP-адреса и номера телефонов опасных преступников по запросам властей с 2018 года.
На прошлой неделе мы унифицировали нашу политику конфиденциальности в разных странах, чтобы сделать её яснее. Но наши основные принципы не изменились. Мы всегда стремились соблюдать соответствующие местные законы — до тех пор, пока они не противоречат нашим ценностям свободы и конфиденциальности.
С августа 2018 года в политике конфиденциальности Telegram действительно присутствовал такой текст:
Если Telegram получит судебный запрос, подтверждающий, что вы являетесь подозреваемым в терроризме, мы можем передать ваш IP-адрес и номер телефона соответствующим органам. На данный момент такого ещё не происходило.
Этот фрагмент существовал в неизменном виде вплоть до сентября 2024 года.
Но изменения в условиях существенны: Редакция @tginfo уверена, что недавние изменения в документах TOS и Privacy существенно расширили перечень ситуаций, в которых Telegram допускает раскрытие IP-адресов и номеров телефонов пользователей. Если раньше мессенджер отзывался только на дела о терроризме, теперь Telegram может раскрывать данные в отношении тех пользователей, которые являются подозреваемыми в уголовном деле за нарушения, которые перечислены в пользовательском соглашении — списке, который не ограничивается одним лишь терроризмом. Мы подробно рассматривали эти изменения в статье «Telegram расширил условия, при которых мессенджер будет раскрывать властям IP-адреса и номера телефонов пользователей».
Когда мы получали корректно оформленный юридический запрос через соответствующие каналы связи, мы проверяли его и передавали IP-адреса или номера телефонов опасных преступников. Этот процесс был установлен задолго до прошлой недели.
Преуменьшение или умолчание: Павел Дуров не говорит, когда именно Telegram начал применять расширенный список критериев для раскрытия данных. Если это изменение произошло только сейчас, Павел Дуров преуменьшает значимость изменений. Если же новые условия стали действовать задолго до их публикации, это означает, что мессенджер мог изменить подход к приватности данных уже давно, но не сообщил об этом своим пользователям.
В пользу последней интерпретации говорит то, что, согласно публикациям в СМИ и судебным документам, до изменений политики Telegram уже не один раз раскрывал такие данные органам власти в делах, не связанных с терроризмом (примеры: 1, 2, 3). Как правило мессенджер такие новости не комментирует. Более того, Telegram дополнил статистику раскрытия данных в боте задним числом, хотя до этого утверждалось, что никакие данные не раскрывались.
Обновлённые данные в боте Transparency
Обновлённый бот @transparency показывает для многих стран ненулевое число удовлетворённых запросов.
Telegram не раскрывал данные в России: Согласно обновлённому отчёту, Telegram не удовлетворял запросы на раскрытие данных от органов власти РФ. В 2018 году при введении новой политики Павел Дуров говорил, что запросы из России мессенджер рассматривать не будет.
Рост числа запросов в Европе: Основатель Telegram отметил значительный рост числа запросов в Европе в третьем квартале. Это связано с тем, что «всё больше органов власти ЕС начали использовать правильный канал для подачи запросов, предусмотренный законом ЕС о цифровых услугах».
В других странах: По словам Павла Дурова, в Бразилии Telegram предоставил данные по 75 запросам в первом квартале 2024 года, 63 — во втором квартале и 65 — в третьем. В Индии, крупнейшем рынке Telegram, мессенджер удовлетворил 2461 юридический запрос в первом квартале, 2151 — во втором и 2380 — в третьем.
Отчёты ограничены по странам: Отметим, что, в отличие от большинства публичных компаний, Telegram по-прежнему предоставляет каждому пользователю статистику только для той страны, в которой был выдан его номер телефона.
Это создаёт трудности для журналистов и независимых организаций, которые поддерживают ценность свободы слова и приватности. Причины такой логики остаются неясными: Telegram не объясняет, почему он не публикует полные отчёты и показывает статистику только для страны пользователя.